關于我市供熱價格成本監審的通告

時間：2014-09-23 16:35:01 來源： 【打印】下載： P020140718671727804616

    由于煤炭價格下滑，自2013年底以來，市民通過微信、書記信箱、市長信箱信息渠道發出供熱價格是否可以下調的詢問與關切,引起了市委、政府的高度重視。市委、政府召開專題會議，要求發改委價格成本監審部門對2010年以來供熱價格進行成本監審。按照會議要求，我委依據國家發改委《政府制定價格成本監審辦法》（國家發改委第42號令）及《成本監審一般技術規范(試行)的通知》，先后兩次進入瑞元熱力公司，進行供熱成本監審?，F將相關成本監審情況通告如下：
一、 現行供熱價格
    我市現行的燃煤供熱價格是于2010年2月經市政府同意，我委批準制定的，具體標準居民為4.5元/平方米·月，非居民6.5元/平方米·月，每年取暖期為7個月。
    2010年批準的供熱價格具體成本情況為，供熱面積168萬平方米（2009年度），單位供熱成本5.3元/平方米·月，其中：煤炭費3.27元/平方米·月（平均煤炭價格為448元/噸），占單位成本61.6%；水費0.03元/平方米·月，占單位成本0.48%；電費0.19元/平方米·月，占單位成本3.66%；人工成本0.24元/平方米·月，占單位成本4.46%；其它成本構成（包括折舊、維修、管理、財務等）1.58元/平方米·月，占單位成本29.8%。
二、與錫盟地區供熱價格的比較
    當前錫盟地區13個旗縣市（區）除蘇尼特右旗是6個月供熱取暖期,其它地方均為7個月；除錫林浩特市是熱電聯產形式的供熱價格，其它都是燃煤供熱價格。具體批準制定的供熱價格標準為錫林浩特市居民3.4元/平方米·月，非居民4.2元/平方米·月；烏拉蓋管理區巴彥胡舒鎮居民3.5元/平方米·月，非居民4.5元/平方米·月；東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮居民3.95元/平方米·月，非居民5.45元/平方米·月；蘇尼特左旗滿都拉圖鎮居民4.3元/平方米·月，非居民6.3元/平方米·月；阿巴嘎旗別力古臺鎮居民4.3元/平方米·月，非居民6.3元/平方米·月；二連浩特市居民4.5元/平方米·月，非居民6.5元/平方米·月；西烏珠穆沁旗巴拉格爾高勒鎮居民5.17元/平方米·月，非居民6.13元/平方米·月；鑲黃旗新寶拉格鎮居民5.7元/平方米·月，非居民6.28元/平方米·月；正鑲白旗明安圖鎮5.7元/平方米·月，非居民6.2元/平方米·月；蘇尼特右旗賽漢塔拉鎮居民5.8元/平方米·月，非居民6.6元/平方米·月；太仆寺旗寶昌鎮居民5.85元/平方米·月，非居民6.7元/平方米·月；正藍旗上都鎮居民5.9元/平方米·月，非居民6.45元/平方米·月；多倫縣多倫淖爾鎮5.9元/平方米·月，非居民6.5元/平方米·月。
三、2010年—2013年供熱期供熱成本情況
    從二連瑞元實業股份有限公司2010年—2013年度取暖期審計報告和企業財務報表顯示，該公司供熱價格成本情況如下：
    2010年度取暖期，供熱面積184萬平方米，單位供熱成本5.7元/平方米·月，其中：煤炭費4.25元/平方米·月（平均煤炭價格為428元/噸，包括煤價270元/噸<含稅39.23元/噸>，及運費158元/噸<含稅11.06元/噸>），占單位成本74.57%；水費0.07元/平方米·月，占單位成本1.25%；電費0.36元/平方米·月，占單位成本6.23%；人工成本0.16元/平方米·月，占單位成本2.84%；其它成本構成（包括折舊、維修、管理、財務等）0.86元/平方米·月，占單位成本15.1%。
    2011年度取暖期，供熱面積231萬平方米，單位供熱成本5.74元/平方米·月,其中：煤炭費4.28元/平方米·月（平均煤炭價格為488元/噸，包括煤價250元/噸<含稅36.23元/噸>，及運費238元/噸<含稅16.66元/噸>），占單位成本74.57%；水費0.04元/平方米·月，占單位成本0.78%；電費0.41元/平方米·月，占單位成本7.08%；人工成本0.23元/平方米·月，占單位成本4.00%；其它成本構成（包括折舊、維修、管理、財務等）0.78元/平方米·月，占單位成本13.57%。
    2012年度取暖期，供熱面積282萬平方米，單位供熱成本5.62元/平方米·月，其中：煤炭費4.04元/平方米·月（平均煤炭價格為550元/噸，包括煤價270元/噸<含稅39.23元/噸>，及運費280元/噸<含稅19.6元/噸>），占單位成本71.94%；水費0.07元/平方米·月，占單位成本1.22%；電費0.27元/平方米·月，占單位成本4.81%；人工成本0.22元/平方米·月，占單位成本3.91%；其它成本構成（包括折舊、維修、管理、財務等）1.02元/平方米·月，占單位成本18.13%。
     2013年度取暖期，供熱面積321萬平方米，單位供熱成本5.51元/平方米·月,其中：煤炭費3.5元/平方米·月（平均煤炭價格為526元/噸，包括煤價230元/噸<含稅33.42元/噸)，及運費296元/噸<含稅20.72元/噸>），占單位成本63.48%；水費0.04元/平方米·月，占單位成本0.69%；電費0.44元/平方米·月，占單位成本7.98%；人工成本0.21元/平方米·月，占單位成本3.74%；其它成本構成（包括折舊、維修、管理、財務等）1.33元/平方米·月，占單位成本24.11% (集中供熱企業成本費用核定表附后) 。 
綜合分析，供熱企業成本都不同程度的高于2010年審批的供熱價格，我市供熱價格暫不存在降價空間。
四、2010年—2013年供熱期供熱成本要素漲幅情況
    2010年—2013年供熱期供熱成本中主要要素是煤炭價格、水費、電費、職工薪酬等，煤炭價格（發熱量4000—5000大卡左右），由270元/噸(含稅39.23元/噸)下降到230元/噸(含稅33.42元/噸)，下降了15%，運費由158元/噸(含稅11.06元/噸)上漲到296元/噸(含稅20.72元/噸)上漲了87%，其中燃油（運貨大車用-35#柴油）價格由6.87元/公升上漲到8.32元/公升,上漲了21%；電費由0.4804元/kw.h上漲到0.65元/kw.h，上漲了35.3%；水費持平；職工薪酬由2414元/月·人上漲到2965元/月·人，上漲了22.8%。
    市發改委作為我市價格主管部門，在今后工作中，我們將繼續加強供熱價格監管，嚴格成本監審，及時跟蹤和關注供熱成本變化，如綜合成本達到盈虧平衡點，將立刻按規定程序啟動供熱價格調整實施方案。同時我委也將會同有關部門加強對供熱企業的監管，督促供熱企業保證供熱質量，進一步改進服務態度和提高服務水平，及時解決供熱過程中發生的各種問題，確保供熱價格質價合理。
     聯系人:王永青     電話:7524661
     聯系人:賈明霞     電話:7522045

                                                                                        二連浩特市發展和改革委員會
                                  2014年7月18日